Как транспортная реформа в Новокузнецке обернулась транспортным коллапсом – Сибирь. МБХ медиа
МБХ медиа
Сейчас читаете:
Как транспортная реформа в Новокузнецке обернулась транспортным коллапсом

Как транспортная реформа в Новокузнецке обернулась транспортным коллапсом

Транспортная реформа в Новокузнецке, стартовавшая девять дней назад, породила неожиданно мощный, по кузбасским меркам, протест и выявила глубокий кризис в городском хозяйстве.

«Мэра — в Питер!»

До 18 ноября 2020 года, когда официально стартовала транспортная реформа, в «южной столице Кузбасса», как иногда называют Новокузнецк, с общественным транспортом было гораздо лучше, чем в официальной столице региона — Кемерове. Более половины от общего объема пассажироперевозок здесь приходилось на долю малого и среднего бизнеса, многие предприниматели заняты в этой сфере более двадцати лет, для некоторых это — единственный источник дохода.

В 2020 году подошел срок перезаключения контрактов между городской администрацией и перевозчиками. Летом прошли электронные торги, и основные лоты выиграл крупнейший холдинг «Питеравто», которого прежде в городе не было. Вроде бы, ничего не поделаешь — рыночная экономика. Но, как говорят перевозчики, еще задолго до истечения контрактов они пытались узнать, какие условия необходимо выполнить для продления, однако на проияжении двух лет Сергей Кузнецов уклонялся от диалога с ними. При этом, с 2013 года, когда Кузнецов занял кресло мэра, о «Питеравто» стали слышать все чаще. В прошлый раз аукционы по пассажирским перевозкам проводились в 2015 году по федеральному закону № 220-ФЗ, в этом году — по 44-ФЗ. Выбранная схема не оставила никаких шансов малому и среднему бизнесу, и местные перевозчики уверены, что закон выбирали специально под «Питеравто».

В конце апреля частники устроили краткосрочную забастовку. Потом пытались заявлять митинги, которые в администрации не согласовывали, вместо них пришлось устраивать одиночные пикеты, а затем протестный флешмоб — по городу поехали автобусы с надписью «Мэра — в Питер!». Также записали видеоролик, в котором новокузнецкие частные перевозчики требовали отставки мэра и губернатора. Жаловались во все инстанции, включая Генпрокуратуру и ФСБ, обращались в Федеральную антимонопольную службу, которая не нашла оснований для отмены результата торгов; в настоящее время решение ФАС обжалуется в арбитражном суде Москвы. Накануне реформы 15 тысяч пассажиров подписались против нее.

Водители спрашивают дорогу у пассажиров

Но по-настоящему резонансным протест стал после старта реформы, когда ее оценили все новокузнечане. Холдинг «Питеравто» планировал сократить вдвое число маршрутов и подвижного состава, заменив старые ПАЗы на более вместительные «волгабасы» (пока на линиях автобусов еще меньше, не все пришли вовремя). В итоге, многие востребованные маршруты отменили, а время ожидания на остановках значительно увеличилось. В первый день реформы новокузнечане мерзли на остановках иногда по полтора часа, что «Питеравто» объяснил сбоем электронной системы. По словам бывшего перевозчика Дмитрия Мотохина, набранные из других городов водители в Новокузнецке не ориентируются: есть видео, где они спрашивают дорогу у пассажиров. По подсчетам Мотохина, за время работы «Питеравто» в городе произошло не менее пятнадцати ДТП с участием новых автобусов.

— В Новокузнецке было даже ДТП с двумя «волгабасами» — друг в дружку въехали, — уточняет Дмитрий.

Дмитрий Мотохин. Фото: Андрей Новашов / Сибирь. МБХ медиа"

Накануне реформы новокузнецкие власти пытались обосновать ее необходимость. Говорили, что заботятся об экологии — но более 90 процентов автобусов, на которых возили пассажиров новокузнецкие частники, и так работают на газе, а не на бензине. Мэру Сергею Кузнецову не нравилась одежда водителей, работавших у местных частников, он обещал, что у «Питеравто» они будут ездить в форме — но никакой формы приехавшие водители не носят, как не заботятся и о соблюдении масочного режима.

Новокузнечанин Михаил Шестопалов за рулем четверть века. Последние пятнадцать лет работал водителем маршрутки у частного предпринимателя Евгения Волынкина. Новая транспортная схема ему кажется бездарной.

— Прежняя накатывалась даже не годами, а десятилетиями. Двадцать лет назад маршрутов действительно было слишком много, но постепенно невостребованные закрылись. Это же гибкая система. Если власти не одумаются, пойду возить уголь или устроюсь в другой регион вахтовым методом, — говорит Михаил.

По подсчетам перевозчиков, транспортная реформа оставила без работы полторы тысячи водителей и кондукторов. Предприниматель Евгений Волынкин сообщает, что только два водителя, которые у него трудились, рискнули устроиться в «Питеравто». Один ушел оттуда после первой же смены. Волынкину стало известно, что в «Питеравто» некоторым платят неофициально: пять тысяч за смену. Однако, по словам предпринимателя, когда там решат кадровую проблему, расценки резко упадут.

— У меня есть аудиозапись разговора с водителем, который подтверждает, что существуют такие негласные зарплаты. Они налоги с этого не платят. А где «Питеравто» деньги на это берет? Из городского бюджета. Вот вам результат транспортной реформы. Расплатятся за нее бюджетники — врачи, учителя, которым будут задерживать зарплату, — прогнозирует Евгений.

Предпринимателю Сергею Писареву тяжелее, чем другим новокузнецким перевозчикам. Недавно он обновил парк: взял кредит в 30 миллионов рублей на покупку пяти МАЗов — но не успел погасить кредит. И покупателей на автобусы не находится — слишком велико сейчас предложение, автобусы простаивают и у коллег Писарева.

Ночевка в мэрии

21 ноября около 60 новокузнечан вышло к горадминистрации, протестуя против транспортной реформы. Здесь преобладали уже не водители и предприниматели, а пассажиры. Три дня спустя, им удалось добиться собрания, где уже где-то 250 горожан потребовали объяснений чиновников.

— Новокузнецкие чиновники не отвечают на наши вопросы, они говорят одно и то же, как под копирку. Юрист администрации вообще позволила себе заорать на нас: «Молчать!», потом неискренне извинилась. В полшестого у сотрудников администрации рабочий день закончился, они просто развернулись и ушли, — рассказала участница протестов Светлана Кустова.

Чиновники разошлись, а протестующие остались. Некоторые даже заночевали в конференц-зале, другие пообещали вернуться рано утром. По словам активистов, сотрудники администрации не возражали, и даже пообещали, что на следующий день недовольные реформой встретятся с мэром. Однако на ночь в администрации отключили электроэнергию, а потом еще и заблокировали двери в туалеты. Пришедших утром протестующих не пропустили дальше металлодетектора.

Фото: Андрей Новашов / Сибирь. МБХ медиа"

— Мэ-ра! Мэ-ра! — скандируют в холле полсотни человек, требуя встречи с Сергеем Кузнецовым. Чиновники уверяют, что его в здании нет.

Активист Станислав Табаров рассказывает про девятилетнего сына, который, уезжая в школу на Левый берег, сел не в маршрутку № 25, как обычно, а в 25а, появившуюся после реформы, и оказался в незнакомом районе. Чтобы выручить сына, Станислав отпрашивался с работы и брал такси. Успели только к третьему уроку. Сегодня, отправляясь на собрание в администрацию, Станислав так и не дождался автобуса, пришлось снова тратиться на такси.

— Пусть вернут деньги. Я работаю, плачу налоги, которые идут, в том числе, и на общественный транспорт. Где все наши автобусы?

У Оксаны (фамилию она просит не называть) дочь могла доехать до техникума на любом из трех маршрутов, теперь же — либо пешком, либо на такси.

Оксана не только пассажир, но и кондуктор, которую реформа лишила работы. Не у дел оказались также ее муж и зять, до недавнего времени водившие маршрутки.

— У меня трое детей. Старшая дочь тоже замужем за водителем, который стал безработным — у них двое детей. Получается, у нас пятеро несовершеннолетних, которым скоро есть будет нечего, — считает Оксана.

— Сегодня я пятьдесят минут ехала на маршрутке со своей остановки до горадминистрации. Раньше, до реформы, добиралась в два раза быстрее, — Светлана Шванькова говорит только о времени в пути, без учета ожидания на остановке. Она активный оппонент мэра и «Питеравто».

В одиннадцатом часу глава Новокузнецка все-таки выходит к протестующим. Шванькова пытается вступить с ним в диалог. Мэр предлагает Светлане возглавить инициативную группу, и сразу же обвиняет:

— Вы старшая дома? Вы уже не старшая дома, потому что не следите за своим домом. Займитесь делом. Возьмите все в свои руки.

В четырехминутном выступлении мэр заверил всех, что «на сегодняшний день мы достигаем уже идеала», и «Питеравто» вот-вот ликвидирует нехватку автобусов на линиях:

— Сейчас в адрес Новокузнецка выдвигается сначала сорок единиц техники, потом еще шестьдесят.

Идея продолжить беседу в конференц-зале Кузнецову не понравилась:

— Я вам уже все рассказал. Я все видел. Я работаю. Я не собираюсь ни в какую отставку идти, — сказал он напоследок.

Мэр Сергей Кузнецов. Фото: Андрей Новашов / Сибирь. МБХ медиа"

Устранят и скорректируют?

25 ноября протестующим пришлось оставить и такой ненадежный плацдарм, как узкая полоска между метеллодетектором и входными дверями мэрии. Им пригрозили статьей о нарушении режима повышенной готовности в связи с пандемией. Самые стойкие продолжали ждать на улице. Мэр Кузнецов согласился создать рабочую группу с участием юриста Олеси Телениной, которой доверяют протестующие — после этого из здания ушли и те, кто оставался в конференц-зале. Активист Сергей Травкин посетовал, что самых стойких участников протеста, которые его встретили, было только семнадцать. По его словам, если бы собралось больше, горадминистрация отнеслась бы серьезнее к требованиям пересмотреть транспортную реформу.

Рабочая группа намерена согласовывать с городской прокуратурой возможность возобновления прежних маршрутов. Руководитель группы Олеся Теленина уточняет, что речь идет о возможности пользоваться старыми маршрутами на то время, пока новый перевозчик не стабилизирует свою работу.

26 октября в Новокузнецк приехал губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. Журналистам он сказал, что недостатки устранят, новую транспортную схему скорректируют. Все, кто хотел участвовать в аукционах на пассажироперевозки, по его словам, могли это сделать. И ни слова о провале транспортной реформы или некомпетентности новокузнецких чиновников, ее осуществлявших.

Введите поисковый запрос и нажмите Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: